| 2009年商务工作意见 |
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| 2009-02-27 15:35 文章来源：洛宁县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
2009年商务工作意见
市场经济的成熟，对外开放合作的力度加大，使商务工作越来越重要，工作职能和管理业务不断增强，做好2009年商务工作对促消费、保增长显得尤为重要，2008年我县商务工作在省、市政府和商务主管部门中都得到表彰和奖励，特别是外贸工作2008年9月份完成任务，市商务局给我县发贺信，家电下乡工作销售12248台（部）得到省商务厅、财政厅的表彰，万村千乡市场工程，完成142个农家店建设任务，争取资金85.2万元，比市分配的111个建店指标超额31个，成品油及加油站年检工作得到市政府的表彰，整规工作又获得了先进，虽然取得了显著的成绩，但离县委、县政府的期待和要求尚有一定距离，当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对商务工作冲击不断呈现。2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展出口，消费，投资极为艰巨的一年，因此，做好2009年商务工作对促进县域经济发展十分重要，今年商务工作的总体要求是：全面贯彻中央经济工作会议，全省商务工作会议和县委十届五次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，大力实施开放带动主战略，着力抓好“万村千乡市场建设工程”和家电下乡惠民工程，促进消费，努力完成外贸外经等各项指标，搞好市场秩序整顿工作，保持商务工作跨越式发展态势，为全县经济社会平稳较快发展做出更大贡献。
主要指标
2009年，全县商务工作的主要目标是：外贸出口300万美元，增长28%，新增3家外贸自营出口权企业；建设改造“万村千乡市场工程”农家店60个，争取扶持资金36万元；家电下乡工作确保销售8000台（部、辆），发放补贴资金120万元；搞好成品油供应，确保市场秩序健康稳定发展。
工作思路
2009年，全县商务工作思路是：围绕目标，搞好两个服务，突出三个重点，强化四项措施。即：围绕市委、市政府和县委、县政府及上级商务部门下达的目标任务，搞好两大惠民工程，服务好广大商户和农民，突出培育外贸企业拥有自营出口权，抓好外派劳务基地县申报和以带动消费为主的两大惠民工程，强化政策宣传、目标管理、协调服务和队伍建设四大措施。
主要工作
突出抓好两大惠民工程，增强消费带动力
深入推进“万村千乡市场建设工程”，着力构建现代农村流通体系。要继续加大“万村千乡市场工程”协调服务和推进工作力度，引导承办企业改变经营理念，搞好配送中心建设，进一步提高配送率。要监督落实好国家扶持资金的发放，建立奖励机制，各乡镇都要充分发挥主动性和积极性，切实抓好国家扶持行政村建设连锁超市的机遇，鼓励有条件的乡镇增加扶持力度，帮助偏远、居住分散的村建好农家店，切实方便农民消费，确保80%的行政村享受到“惠民工程”，到2010年底，使我县农家店的覆盖率达到85%。
继续做好“家电下乡”工作，促进农民消费，为缩小城乡差别，构建农村精神文明建设做出新贡献。搞好网点审核备案工作，加大宣传力度，抓住国家连续3年“家电下乡”，扩大销售品种的有利时机，在原有3种家电下乡产品基础上，增加洗衣机，电脑和摩托车等3个品种，力争今年销售8000台（部），发放补贴120万元，通过3年推广，销售4万台（部），发放补贴500万元。全县18个乡镇全部实现审核上网办理，切实为农民提供便捷的服务，继续实行现金补贴的方式，使更多的家电下乡产品惠及洛宁百姓。
千方百计扩大出口，提高对外开放水平
国际金融危机对出口贸易的冲击和影响最大、最直接。在各项商务工作中，出口指标是市政府确定的否决指标，如果完不成任务，全县各项评先评奖将遭到否决，因此从年初开始，就紧盯目标不放松，积极应对不松懈，万众一心打硬仗，打胜仗，确保出口实现平稳较快增长，着力培育拥有自营出口权的企业落户洛宁，对中扩玩具集团、天宁、富宁、蓝冰等四家企业实行保姆式服务，帮助办理涉及出口的一切手续。搞好涉外人员的培训工作，积极鼓励企业参加省、市的培训班、培训会，帮助企业开拓境内外市场，协调争取出口补贴资金的申报工作，解决制约企业开展国际贸易的瓶颈，帮助更多的企业走向国际市场。
加快发展服务业，促进一二三产业协调发展
确立发展思路。要站在促进三次产业协调发展全局的高度，坚持以市场化、产业化、社会化为方向，确立全县服务业发展的总体思路。用三年的时间，把我县服务业提升到一个新档次、新水平。
争取实施“放心早餐工程”。借助全省开展放心早餐工程的时机，抓紧研究和制定我县的早餐供应规划，促使县城区域的唐人食府、宁府酒店、仁和酒店等10个餐饮业开展早餐供应业务，使城镇居民用上放心早餐。
要坚持生产服务业与民生性服务业并重，着力提升商贸流通业，重点发展现代物流业。
搞好商业网点建设规划编制工作。按照市委、市政府的战略部署，积极推进洛宁县商业网点建设规划编制工作，争取国家有关规划设计部门的支持，尽快启动该项工作，以便为促进服务业发展打造科学依据。
搞好市场整顿规范工作，加强市场监管与调控
整顿和规范市场秩序，保证物资供应，确保无假冒伪劣产品上市流通，是各级政府赋予商务部门的一项重要工作，开展农资市场，肉品市场，食品市场，药品市场的检查和监管，发挥各自职能部门的优势，确保2009年我县市场平稳运行，确保人民群众吃上放心食品，用上放心商品。
做好成品油工作
做好“十一五”期间加油站点发展规划工作，确保加油站（点）发展适应洛宁经济发展需要。
对《成品油零售经营批准证书》进行年检是商务部门加强对行政许可事项的监督管理和建立市场退出机制的主要举措。按市商务局要求每年对证书进行年检，通过年检加强监管，规范经营。
做好乙醇汽油推广及市场监管工作。乙醇汽油环保但成本高，在推广时有一定困难。但洛宁这块工作这几年做得较好，2009年要加大力度，继续把这项工作做得更好。
整顿外派劳务市场
抽调人员，组织外派劳务市场的整顿，净化我县外派劳务市场，严格管理，进一步做好外派劳务工作，帮助更多的农民跨出国门挣钱长见识。
创造条件，尽早开展商务执法检查工作
目前，商务系统承担的执法任务越来越重，如《成品油市场管理条例》、《畜禽定点屠宰管理条例》、《酒类管理办法》、《美容美发管理办法》、《洗染业管理办法》、《废旧物资回收管理办法》、《促销管理办法》等40多部法律法规。2009年向县委、县政府做好汇报，尽早成立执法检查大队，尽早履行国家赋予的各项职责。
加强自身建设，增强商务工作的保障能力
加强队伍建设。一是要创造条件，尽可能理顺工作职能，便于工作衔接，便于工作落实。二是要加强政策和业务知识学习，不断提高商务队伍的整体素质，努力适应由专业经济工作部门向政府宏观综合性经济管理部门的转变。三是研究新情况，新问题，把握商务经济工作中的热点、难点问题，把情况吃透，把问题找准，把思路理清，着力增强商务发展的战略规划和公共服务能力。
搞好企业服务年活动。2009年被省商务厅确定为企业服务年，要按照统一部署，扎实开展服务年活动，除为企业上门办理有关证照手续外，还定期召开座谈会，帮助企业理清思路，打造良好的生产环境，协助企业搞好外贸出口业务。
提高信息化水平。进一步加强商务部门信息平台建设，加快推进政府信息公开，做好商务信息体系的建设和应用工作，不断强化信息化对外建设，大力推进电力商务的应用和发展，尽快开通“洛宁商务网”，使其成为洛宁对外开放的重要平台。
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