| 统战部长陈学军同志在万村千乡工程和家电下乡工作会议上的讲话 |
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| 2009-06-01 15:43 文章来源：洛宁县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
县委陈部长在万村千乡市场工程和汽车摩托车下乡
工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全县“万村千乡市场工程”和“汽车摩托车下乡工作”会议，目的主要是动员各乡（镇）、各有关部门加大工作力度，采取更加有效的措施，进一步宣传两项惠农工程的有关政策，按照市委、市政府的要求，切实做好洛宁的工作，根据会议安排，我主要讲三方面内容：
一、万村千乡市场工程
（一）2008年万村千乡市场工程的简要回顾
2008年在县委、县政府的正确领导下，我县积极贯彻落实省委、省政府，市委、市政府及省市商务、财政部门的要求，按照实行“行政首长负责制”的精神，把“万村千乡市场工程”纳入全县20件实事，并写入了政府工作报告。2008年县委、县政府先后召开两次万村千乡市场工程工作会议，推动和布署该项工作，先后三次迎接省市政府的联合检查，阶段性验收，农家店合格率达到98％。该项工作截止2008年底，经省市验收并拨款达到222个农家店，争取到国家扶持资金133.2万元。连续两年在建店、在争取拨款指标上居洛阳九县市第一，2007和2008年洛阳市共下拨1117个农家店指标，我县争取到222个，占洛阳市的20％，全县农家店覆盖率已达到57％，高于洛阳市平均55％的覆盖率。此项工作先后得到省商务厅、市政府的表彰和奖励，我县领导高度重视，群众积极参与，示范辐射带动作用明显等工作特点已经得到省、市部门的认可和肯定。虽然两年来，万村千乡市场工程取得了突出的成绩，但还存在着诸多的问题：一是部分乡镇工作滞缓，建店任务还很大；二是承办企业实力不强，配送率低；三是对农家店管理松散，不够规范，不服从管理，不接受配送还有所存在；四是乡级店建设任务沉重，200m2以上的店几乎没有一个；五是边远行政村、山区村建店难度较大，影响验收，影响争取资金。我们这个现场会为什么选择在兴华乡召开，一个重要的原因就是兴华乡在2008年建设的 个农家店都是属于村庄小、农户居住分散，建店困难比较大，但兴华乡领导重视、措施得力，这些农家店建设的标准高，符合省市验收的标准，顺利通过了县、市、省三级验收，兴华的经验值得我们学习和推广。今天，这个会议就是兴华经验的学习推广会。
（二）2009年万村千乡市场工程的主要任务
一是要提高认识，加强领导。“万村千乡市场工程”在我县已实施两年，有222个农家店得到了国家每个农家店6000元资金的扶持，按照商务部的工作安排，2008年底结束，农家店覆盖率达到50%即完成任务。当前金融危机蔓延，国家加大了保增长，扩内需的政策力度，决定将“万村千乡市场工程”的覆盖率提高到80%，这样我们洛宁又得到扶持。省委、省政府已将此项工作列入2009年十大实事之一，并成立了联席办公会议制度。因此，我们各级领导要认识到这是机遇，是为农民办好事的，前两年我们共争取到了133.2万元资金支持农家店建设，人口集中的村、交通便利的村都已建了农家店，下一步建店难度增大，我们是放弃呢？还是克服困难干好，在这上面没有退路，我们只能干成干好，所以各乡镇务必加强领导，集中规划，有条件的乡镇也可以给予补贴，把分配的指标不折不扣地完成。
二是要抓好2008年度的资金兑付工作。万村千乡市场工程指导原则是“政府引导、市场运作、企业实施、商户参与”，县实施企业如何把惠农工程干好，主要是要加大扶持力度，让县食品公司再拿钱也不现实，但实施企业要做到费用压低，让利农户。对所有费用扣除，县商务局要认真把关，一户一户去审核，县财政局、审计局要做好监督检查工作。按照下发的文件要求，尽可能在一个月兑付完毕，让广大农家店尝到甜头，扩大宣传，使其他想加盟的商户积极加入进来，及早做好改扩建工作。
三是要抓好配送中心建设。今年省政府拿出2000万元支持配送中心建设，我们县要加大项目争取力度，要及早到省厅去汇报、去争取，县商务局要引导实施企业尽快启动建设工程，以便争取资金，也为下一步做大做强，提高配送率奠定基础。
四是要抓好农家店日常管理工作。要制定和完善农家店的管理办法，由企业去实施管理，商务、财政、乡镇政府等有关部门要加强监督检查，决不允许出现挂空牌现象，让所有验收的农家店、所有打“万村千乡市场工程”牌子的农家店真正成为新农村农民购物的安全店。
五是各乡镇要超前规划，及早建店。今年，市政府上半年给我县分配了60个建店指标任务，下半年还会不会追加，我县给各乡镇分配建设任务是80个。我们要尽可能将工作做好，要让店等指标，不能让指标等店。因此，现在就要着手建设，确保高标准、高质量完成建设任务。
二、汽车摩托车下乡工作
国务院在2009年2月1日全面推广家电下乡工作以后，又决定将汽车摩托车下乡纳入到财政补贴，相关部委制定了实施方案。4月29日，省委、省政府又召开了全省汽车摩托车下乡工作电视电话会议，今天会议上，县家电办又印制了洛宁县汽车摩托车下乡工作政策解答。前一阶段我县家电下乡工作一直搞得很好，据市家电办5月6日的通报我县在九县市中又提升一个位次，排第二名，很多做法得到国家商务部、省市商务、财政部门的认可。我们要很好总结经验，在做好常规家电下乡产品的销售登录、补贴审核等方面，要继续保持洛阳市领先位次，对汽车摩托车下乡重点抓好：一是加大宣传力度。因为汽车摩托车下乡政策刚刚公布，广大农户了解较少，所有乡镇要加大宣传力度，将汽车摩托车下乡政策解答分发到所有农户，做到本乡镇户户有宣传单，以便为购买、补贴提供方便，县电台要在黄金时段播出汽车摩托车下乡内容，形成强大的宣传攻势，像去年抓彩电、手机、冰箱、洗衣机那样去抓，另外对电脑宣传也要抓好。二是加大资金预拨和兑付力度。同志们要认识到去年我县农户领到157万元补贴，今年又领到106万元补贴，合计起来就是263万元。这可以说真正地促进了消费，拉动了内需，是最绿色环保的工业，应该说我们以优质的服务、良好的环境，营造了一个空前的销售环境，把国家补贴的钱真正发到农民手中。因此，我们在汽车摩托车下乡方面也要向去年发放资金那样，各乡镇务必安排专人负责，确保群众随到随兑，不允许出现往返现象事例发生，县财政部门保证预拨资金不断档、不空缺，乡镇要做好预估，提前三天要款。三是相关部门要提供便捷优质服务。县交警部门要做好入户手续的办理；县商务部门要做好相关企业拆迁回收证明的办理，要搞好销售商的审核、备案和货源组织工作，各乡镇政府要加强对资金兑付的领导工作，确保农户随到随付，税收部门在票据等方面要提供便利。
三、做好两大惠农工程的督查考核奖惩工作
“万村千乡市场工程”和“家电下乡及汽车摩托车下乡”工作均被省、市政府纳入十大实事，省政府和市政府均建立了联席办公会议制度，实行一季开一次新闻发布会制度，我县已将两项工作写入了政府工作报告，纳入到二十件实事。家电及汽车摩托车下乡工作，按国家要求到2013年底结束，这项工作不是临时性的，是长期需要搞好的惠农工程，因此所有乡镇都要设置家电下乡工作办公室，确定专职工作人员，确定专职领导牵头负责，按省市要求实行行政首长负责制，且我县根据市政府要求已将其列入绩效考核，因此我们务必抓好落实，不允许政策棚架，不允许搞不好。县委办、政府办及县家电办要开展不定期督查，按照要求出好通报，根据下发的文件严格实行绩效考核，年终奖惩兑现。
同志们，“万村千乡市场工程”和汽车摩托车下乡工作是我们各级政府实施的惠民工程，是社会主义新农村建设的重要组成部分，是促进消费、扩大内需、保经济增长的重要途径，也是摆在各级党委和政府面前的一个重要课题。我们一定要站在讲政治的高度，按照科学发展观的要求，抓住机遇，扎实工作，不断创新，争取把万村千乡市场工程和家电及汽车摩托车下乡两项惠农工程办实办好，为洛宁人民造福。 |
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